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瞭望丨浴“水”更生

文 |《瞭望》消息 周刊记者 王圣志 刘美子 水金辰

◇从“人水争地”到“人水调和 ”,从“解决安然 ”到“安然 与成长 并重”,沿淮人平易近 闯出一条因水制宜、迁建并举、生态优先的成长 新路。千里淮河正成为中国疆土 上一条绿色生态经济带

◇行蓄洪区仍广泛 存在根本 举措 办法 脆弱 、新型农业经营主体带贫减贫才能 较弱等现象。基层 干部建议加大年夜 大年夜 行蓄洪区高标准 农田培养 力度,对适应 性家当 在项目用地、金融、保险等方面予以优先支撑

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1 月1 日,江苏省盱眙县淮河镇周湖村,村平易近 在网箱内捕捞大年夜 大年夜 闸蟹 周海军 摄/ 本刊

 

淮水汤汤,历经千载,曾福泽于平易近 ,亦降祸于平易近 。

沿淮部分 地区 曾经久 “穷于水、困于水”,特别 是行蓄洪区广泛 存在根本 举措 办法 脆弱 、分娩 生 活前提 差、家当 成长 严重受限等凸起 问题,是脱贫攻坚的“坚中之坚”。

党的十八大年夜 大年夜 以来,一场史无前例的脱贫攻坚战在淮河两岸打响。安徽省按照 “减总量、优存量、建新村、分步走”的原则,有序推动 庄台整治、居平易近 迁建、家当 成长 等工作。2019年4月底,安徽省18个穷苦 县宣布 “摘帽”,寿县、颍上等沿淮“国贫县”位列个中 。

近日,《瞭望》消息 周刊记者沿淮河拜访 时看见,从“人水争地”到“人水调和 ”,从“解决安然 ”到“安然 与成长 并重”,沿淮人平易近 闯出一条因水制宜、迁建并举、生态优先的成长 新路。

寿县:从“因水致贫”到“以水兴农”

54条支渠、151条斗渠、298条农渠、数千条毛渠,密如蛛网,渗入万亩良田,润泽津润 津润 着安徽寿县——这座几经兴衰的四朝古都。

寿县是传统农业栽种 大年夜 大年夜 县,以栽种 水稻、小麦为主。因地处淮河、淠河的“洪水走廊”和江淮分水岭,素有“水口袋”“旱包子”之称,曾是国度 扶贫开辟 工作重点县,270个行政村中有72个重点穷苦 村,13.33万穷苦 人口 。

“以前安丰塘聚不到水,十年九灾,一年一季稻都收不上来,斗门一开,是哪洼对哪流,平易近 不聊生。”了望 远处,水域秀美、碧波安澜,家住安丰塘镇戈店村的92岁白叟 江传福告诉 记者。

安丰塘建于春秋战国时代 ,曾是“世界 第一塘”。新中国成立前,因为 上游水源不足,塘坝年久掉 落 修,濒临枯竭。1958年,跟着 治淮工程推动 ,新中国兴建的最大年夜 大年夜 灌区——淠史杭工程开工。安丰塘作为灌区重要 的反调节水库,被纳入总体筹划 。

寿县人平易近 苦战四个冬春,劈山引水,打通 淠河总干渠,百公里外的碧水经由过程 瓦东、瓦西、淠东三大年夜 大年夜 干渠源源赓续 流入田间。

千年安丰也“活”了,成了周边庶平易近 的“当家塘”。“如今 这里旱不怕,涝不到,全部 实现自流浇灌 ,水质达到 Ⅲ类标准 ,亩产比其他地区 赶过 50公斤以上。”戈店村种粮大年夜 大年夜 户顾广银的合作社一年毛利达200万元。

水利兴则农业兴。数据统计,寿县粮食 产量1949年仅16.6万吨,2018年达到 176.5万吨,今朝 是全国重要 商品粮分娩 县之一,农业栽种 面积达到 275万亩。

“我们是新中国治淮工程最直接的受益者,寿县如今 的浇灌 水源根本 上都来自淠史杭。”在寿县农业农村局农业推广研究 员戚士章看来,“水害”变“水利”,才能 拔穷根。

经久 以来,沿淮行蓄洪区因为 天然 禀赋 “先天不足”,根本 举措 办法 “后劲不大年夜 大年夜 ”,导致家当 单一。近年来,寿县以根治水患 为重点,从改进 行蓄洪区根本 举措 办法 和人居情况 入手,成长 适应 性家当 ,让家当 扶贫步入“快车道”。经由过程 多方筹措资金3.2亿元,实施 特点 栽种 、养殖项目682个,搀扶 穷苦 户6906户,实现行蓄洪区穷苦 村特点 种养业项目覆盖 率100%。

丰庄镇曹洼村地处寿西湖行蓄洪区,村平易近 柴德磊正在他的生态稻虾种养基地内检查 虾苗成长 情况 ,一指长的虾苗活蹦乱跳,肉质饱满 ,光彩 青亮。“一亩地毛收入在8000元旁边 ,三年之后,水稻就可以经由过程 有机认证。”客岁 以来,柴德磊带动27户穷苦 户合营 致富。

深水鱼、浅水藕,滩涂凹地 种杞柳,鸭鹅水上游,牛羊遍地走……一幅绿色成长 画卷正在淮河之滨铺开。

“行蓄洪区仍广泛 存在根本 举措 办法 脆弱 、新型农业经营主体带贫减贫才能 较弱等现象。”戚士章建议加大年夜 大年夜 行蓄洪区高标准 农田培养 力度和对适应 性家当 在项目用地、金融、保险等方面予以优先支撑 。

阜南庄台:

从“棺材抬不出”到“汽车开进门”

“以前 经常发大年夜 大年夜 水,老庶平易近 的心就像这淮河的水一样漂着。”15年前,家住濛洼蓄洪区的郎健搬进郎楼庄台的红砖房,算是有了安身之所,那一年他56岁。

淮河干流两岸行蓄洪区浩瀚 ,安徽省境内多达21处,占全国总数近1/4。阜南县的濛洼蓄洪区是新中国成立以来应用 最频繁 的行蓄洪区,1952年至2007年共蓄洪15次。因为 频繁 蓄洪,区内人 居情况 恶劣,成长 工业、举措 办法 农业都受到限制,穷苦 产生 率是全省2倍多。

庄台,沿淮特有的栖身 形态,行蓄洪区群众的“安然 岛”,仅濛洼行蓄洪区内就有131座,数量 浩瀚 ,前提 恶劣,情况 逼仄。本地 “出门一线天,污水靠蒸发,垃圾靠风刮”的顺口溜道出了庄台人的生活 困境 。

“以前污水横流,垃圾满地,家家户户楼挨楼,别说车,路窄得连棺材都抬不出去!”家住郑台孜的赵寿军告诉 记者,庄台整治前,他家人均栖身 面积只有十几平方米。

如安在 实施 好蓄洪这一国度 义务 的同时,让庶平易近 在周全 小康路上不落一人?2018年,阜南县投入8亿多元,对131个庄台人居情况 进行彻底整治,修门路 、建广场、铺管网,建筑 污水处理 举措 办法 ,1.9万多超容群众被拆迁安顿 到邻近 保庄圩内集镇周边。

如今 的庄台,台上路相通、台下塘清澈 ,走路不趟泥、吃水不再挑,汽车开到了家门口。71岁的郎健喜上眉梢,“这才是真正的宜居之地。”

“水进人退,水退人进”曾是濛洼人与洪水的“拉锯战”,如今 水本钱 已成为家当 成长 一大年夜 大年夜 法宝。郜台乡宋台村村平易近 张朝玲应用 流转的2000多亩地盘 栽种 合适 水生的杞柳,加工出口一年营收跨越 2000万元。

王家坝镇郎楼庄台的郎泽金应用 沙土栽种 中药材猫爪,一亩地收入达到 万元。今朝 该镇猫爪栽种 面积达2000亩,带动近400户穷苦 户实现脱贫。

“变被动蓄洪为主动 用水,也能走出一条适应 性的家当 成长 门路 。”阜南县委书记崔黎告诉 本刊记者,2015年以来,阜南县财务 每年拿出3000万元,对濛凹地 区 成长 水生作物等家当 进行嘉奖 ,地盘 流转率已跨越 40%。

2018年,安徽省安排 省以上专项扶贫资金11.8亿元支撑 行蓄洪区重点穷苦 县脱贫攻坚。截至2018岁尾 ,濛洼蓄洪区内13个穷苦 村、2.1万人实现脱贫,穷苦 产生 率由13.1%降低 到2.1%。

同其他穷苦 地区 比较 ,行蓄洪区“双基”比较 脆弱 ,培养 资金缺口较大年夜 大年夜 。安徽省当局 副秘书长、省扶贫办主任江洪认为 ,县本级要进一步加大年夜 大年夜 资金整合力度,实现资金的本质 性整合,同时吸引社会成本 广泛 介入 “双基”培养 。

颍上:从“荒滩凹地 ”到“皖北江南”

烟波浩淼、水鸟成群的颍上县八里河风景 区两岸游人如织。集防洪保安、生态景不雅不雅 、旅游交通于一体的东、西大年夜 大年夜 堤,如同绿色长龙,守护着颍城安然 。很难想象,这里曾是一片十年九淹的“荒滩凹地 ”。

地处黄淮平原南部的颍上县,南邻淮河,中贯颍河,40%的地盘 为低湖凹地 ,一度水患 频发,生态严重破坏 ,上世纪80年代 被列为国度 级穷苦 县。

八里河镇,颍上城南的一个沿淮乡镇,曾是“凹地 ”中的“锅底”。“以前淮河岸边打喷嚏的人多了,咱家门口都邑 发大年夜 大年夜 水。”在八里河镇赵郢村村平易近 赵为云的记忆里,年年种麦子涝麦子,种黄豆涝黄豆。

1991年特大年夜 大年夜 洪灾后,八里河人痛定思痛,决定 不等不靠、自力更生。全乡干群涌向荒滩,加固堤坝,兴修水利,掘地成湖,积土为山,历时20余年,将八里河风景 区“无中生有”打造成皖北独一 的5A级景区。2018年,八里河风景 区接待 搭客 418.04万人次,门票收入10117.21万元。赵为云在景区内开了一家便利 店,一年能收入4万元。

八里河的变迁不仅仅是颍上人与洪水相搏的一个缩影,更是颍上保持 “生态立县,绿色成长 ”,打好水利牌,做活“水文章”的有益实践。

2007年大年夜 大年夜 水之后,颍上县提出“变对抗 为适应 ,化水害为水利”的治水方略,大年夜 大年夜 力实施 平原绿化,改进 天然 生态情况 。

“历届县委、县当局 都把治水放在凸起 地位 ,一张蓝图绘到底,整体推动 防洪、沟河整治、标准 农田治理、农村饮用水安然 和水生态文明培养 ‘五大年夜 大年夜 工程’。”颍上县委书记熊德超说。

十余年来,颍上完成淮河重点平原凹地 治理、淮干行蓄洪区培养 及居平易近 迁建,县城防洪标准 达到 20年一遇;完成河沟治理660条、小型水闸加固和新建51座;结合 水文化、水旅游开展水土保持 与河湖生态修复;立异 河长制,实施 高标准 管护……

颍上一步步实现了从“穷在水上、困在水上”到“富在水上、美在水上”的逆袭。“十二五”以来,颍上经由过程 加大年夜 大年夜 财务 投入、整合涉农资金、融资贷款、应用 财务 奖补吸引社会投资等办法 ,累计完成水利投资跨越 53亿元,水本钱 开辟 应用 和水生态治理保护 实现双赢。

如今 行走在颍上,三步一景、五步一画。曾经蚊蝇丛生的五里湖已是水清岸绿的湿地公园;“九曲十八弯”的颍河故道成为林幽径曲的城中一景……2011年以来,颍上县累计接待 搭客 打破 2000万人次,旅游综合收入打破 100亿元。

客岁 11月,国度 发改委印发《淮河生态经济带成长 筹划 》,筹划 面积24.3万平方公里。“生态是成长 的依托,培养 人水调和 、绿色共享的淮河生态经济带,为沿淮人平易近 指清楚 清楚 明了 一条绿色成长 的门路 。”熊德超对此充斥 信念 。(此为《瞭望》2019年第23期封面专题“两千里淮水降患记”系列报道之一)


义务 编辑 :任晓伟
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