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瞭望丨淮河重现捕蚬人

文 |《瞭望》消息 周刊记者 王圣志 水金辰 刘美子

◇“上世纪末淮河污染严重,蚬子近乎绝迹,这几年淮河上又见到捕蚬子的人,儿时的味道又回来了。”

◇跟着 生态补偿 模式倒逼义务 县区改进 水情况 质量的做法在淮河道 域展开 。上游成长 、下贱 受害的现象正在消掉 落 ,取而代之的是流域共生成长 新局面

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2018年11 月12 日,一群大年夜 大年夜 雁在七里湖湿地飞翔 周海军 摄/ 本刊

 

有“淮河鲍鱼”佳誉 的蚬子,独见于淮河上中游结合 部,它们生善于 河底的硬黄土中,对水质请求 较高。清明之前,吃蚬最是时节,肉肥而嫩美。

尽管今朝 已经错过了最佳时节,王家坝镇渔平易近 余海阔仍然 不忘向《瞭望》消息 周刊记者推荐 这一厚味 ,“上世纪末淮河污染严重,蚬子近乎绝迹,这几年淮河上又见到捕蚬子的人,儿时的味道又回来了。”

日前,国度 发改委印发了《淮河生态经济带成长 筹划 》(以下简称《筹划 》),明白 要把生态保护 和情况 治理放在重要 地位 ,到2035年,淮河生态经济带生态情况 根本 好转,美丽 淮河目标 根本 实现。

从封闭 “15小”、出台《淮河道 域水污染防治暂行条例》到开展流域水污染联防、重要 闸坝防污调剂 和生态流量调剂 试点,25年来,淮河污染防治从未停歇。今朝 ,淮河干流水质保持 根本 稳定 ,但一些重要 支流水污染时有产生 ,淮河道 域生态治理进入“啃硬骨头”阶段。

淮河水变清了

行走于淮河两岸,很多 祖辈栖身 于此的庶平易近 向记者反响 ,以前流域性水污染事宜 时有产生 ,“守着大年夜 大年夜 河无水吃”,这些年淮河水变清了,还能浇灌 了。

淮河最大年夜 大年夜 的支流沙颍河,一度为淮河输送了不少污染。如今 ,浮游动植物、底栖动物较2013年有较大年夜 大年夜 幅度增长 ,方格短沟蜷和河蚬,这些以往只在上游水质较好河段出现 的物种,在河南周口以下河段的密度和生物量也增长 不少。

淮河之滨,安徽省蚌埠市仇岗村村平易近 张玉杰正在用鲍家沟的河水浇灌一簇簇盛开的鲜花。2012年,经由过程 流转36亩地盘 ,张玉杰扩大年夜 大年夜 了花草 栽种 ,“以前污染厂在,飘着白烟,流着毒水,不敢栽种 。如今 ,仇岗优胜 的水和空气滋养着它们成长,它们也在点缀 村 的容貌。”

一贯 跟踪监督 淮河水污染及其治理的“淮河卫士”霍岱珊说,上世纪90年代 ,淮河岸边创造 罹患癌症几率较高的村 有20多个,“近些年癌症发病率在大年夜 大年夜 幅度降低 ”。

“水质好转看得见摸得着。”水利部淮河水利委员会主任肖幼感慨 道,1994年,淮河道 域重要 跨省河道 省界断面Ⅴ类和劣Ⅴ类比例高达77%,如今 已经降低 到20%,2010年起,干流水质已根本 稳定 在Ⅲ类。

联防联治共生成长

曾几何时,淮河水污染让两岸庶平易近 饱受辛酸苦痛。1989年,沙颍河大年夜 大年夜 量污染团下泄注入淮河,淮南、蚌埠、盱眙等城镇供水乞助 ,盱眙断水112小时;1995年,淮河产生 干流污染事宜 ,老庶平易近 不得不在自行车后座驮上白色大年夜 大年夜 水桶四处寻找地下水

污染惊心动魄 ,治污刻不容缓。

1994年5月,国务院环委会召开第一次淮河道 域情况 保护 司法 检查 现场会,提出实现淮河水体变清的目标 ,拉开了周全 治理淮河水污染的序幕。1995年《淮河道 域水污染防治暂行条例》出台,这是我国当局 第一次为流域水体污染治理制订 律例 。

清理 “15小”、实施 对限日 没有完成治理的污染企业进行同一 关停的“零点行动 ”……一系列水污染司法 监督 检查 之外,淮河道 域开展了跨省河道 省界水质监测、闸坝防污调剂 和水污染联防联治。

2015年,方才 履新五河县环保局局长的郭冲力就碰着 了一件棘手 事。昔时 汛期,沱河上游泗县地区 水位超出 当心 线,在未通知下贱 五河县的情况 下开闸下泄,五河县渔平易近 饱受鱼蟹去世 亡之苦。

“就看到一股股酱油色、带有浓烈刺鼻气味 的污水下来了,鱼全被呛去世 了。”五河县居平易近 刘建利回想 说,当时 给出的查询拜访 成果 是,上游开闸将水中底泥卷起冲下,使得水消融 氧降低 ,加之沱湖小围网养殖密度过 大年夜 大年夜 ,造成鱼蟹大年夜 大年夜 范围 去世 亡。

随后,两县地点 地市宿州和蚌埠签订 了水污染联防联控协定 ,流域内畜禽养殖整治迁居 ,工业项目需安装污染防治设备 。“我们也是第一次收到1600万元生态补偿 。”郭冲力说,联防后的2018年,上游来水跨越 2015年,损掉 落 却大年夜 大年夜 幅度削减 。

今朝 ,淮河道 域实现了高低 游和环保、水利部分 联防联治。34个联防区站点,从河南、安徽到江苏、山东,从干流到沙颍河、涡河、沂河等支流……

对跨界河道 合力监督 监测,假如 污染物超标,上游将对下贱 补偿 。2018年,这种用生态补偿 模式倒逼义务 县区改进 水情况 质量的做法在淮河道 域展开 。

蚌埠将全市4个国控水质考察 断面及跨省、市界、县界断面纳入赔付或补偿 范围 ,建立 起横纵并举、干支流互融、分级考察 的区域水情况 补偿 机制;河南省地市间均建立 了水质监测站,生态补偿 资金由省财务 直接划拨。

今朝 ,上游成长 、下贱 受害的现象正在消掉 落 ,取而代之的是流域共生成长 新局面 。

走向天蓝地绿水清

将来 的淮河道 域情况 会是什么样?2018年11月,《筹划 》擘画了一幅天蓝地绿水清、人与天然 调和 共生的绿色长卷:生态保护 和情况 治理置于首位,兼顾 上中下贱 开辟 培养 与生态情况 保护 ,出力 保护 水本钱 和水情况 ,加快 形成绿色成长 办法 和生活 办法 ……

生态流量调剂 ,是近年来出现 在淮河水利人口 中的新词。“以前重要 是水本钱 应用 、浇灌 、航运和发电,并朝精细 化治理 成长 。如今 ,水利还要做好生态文章,给河道 留水量、给湖泊留水体,保持 水生生物根本 生计 。”淮河水保局副局长程绪水说。

作为全国两个试点之一,自2015年10月开端 ,沙颍河上游(周口断面以上)进行了为期三年的生态流量调剂 测验 测验 。2017年起,河南省水利部分 多次应用 上游水库泄水给下贱 河道 进行生态补水,经由过程 科学肯定 生态流量指标,保障河道 天然 生态体系 关键 物种不消 亡,担保 河道 生态体系 根本 功能 不严重退化。个中 ,2018年就进行了6次生态补水。

“沙颍河近两年水生态状况 的改进 与生态流量调剂 是分不开的。成长 理念在变,我们水本钱 保护 的思路 也在朝 水量水质保护 和水生态保护 改变 。”程绪水说,但巧妇难为无米之炊,推广生态流量调剂 ,将来 还需上游水库有生态用水库容。

今朝 ,淮河干流水质保持 根本 稳定 ,但沙颍河、涡河等淮北一些重要 支流水污染问题仍时有产生 。肖幼说,要实现天蓝地绿水清,从水本钱 保护 来看,还有很长一段路要走。

记者采访懂得 到,今朝 淮河治污面对 的重要 问题包含 :部分 河道 重要 污染物入河量仍超水功能 区纳污才能 ,流域内重要 江河湖泊水功能 区水质达标率低于全国程度 ,与2020年水功能 区水质达标率目标 80.1%有较大年夜 大年夜 差距等。

仇岗村的污染厂2008岁尾 搬走了。2018岁首?年代 ,仇岗污染厂区及周边新换了表层泥土 ,但一年多以前 ,记者看到阳光照射 在方才 被雨水浸润的地盘 上,又出现 了些许白色的化学品残留陈迹 。蚌埠市生态情况 局将这片地盘 纳入蚌埠市污染地块治理 中,室庐 、贸易 、黉舍 、病院 、养老场合 、农业分娩 等开辟 都被列入负面清单。今朝 ,泥土 修复仍是制约这里成长 的一大年夜 大年夜 难题。(此为《瞭望》2019年第23期封面专题“两千里淮水降患记”系列报道之一)

义务 编辑 :任晓伟
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